De jeunes Américains visitent le Musée olympique de Beijing dans le cadre du programme d’échange de jeunes sino-américain « Pont vers le futur », le 13 juin 2024.
En novembre 2024, Donald Trump a été réélu à la présidence des États-Unis. Cela a non seulement entraîné de nouveaux changements dans la politique intérieure américaine, mais a également ravivé l’attention générale sur l’orientation des relations économiques entre la Chine et les États-Unis. Pendant la campagne présidentielle, la rhétorique de Donald Trump sur la politique à l’égard de la Chine est restée constante, notamment en ce qui concerne l’imposition de droits de douane, les restrictions sur l’exportation de technologies et la promotion d’un programme de « démondialisation ». Par conséquent, nombreux sont ceux qui craignent que la coopération économique entre les deux pays ne soit confrontée à davantage de défis au cours de son mandat.
Personne ne gagnera une guerre commerciale
Pendant sa campagne, Donald Trump a présenté plusieurs nouvelles propositions concernant les relations économiques entre les États-Unis et la Chine. Par exemple, en matière de politique commerciale, il a proposé des tarifs douaniers pouvant atteindre 60 % sur toutes les importations en provenance de Chine, affirmant qu’une telle mesure protégerait le secteur manufacturier américain et réduirait la dépendance aux produits chinois. Dans le domaine des produits technologiques, il a préconisé des restrictions encore plus strictes sur les exportations vers la Chine, dans le but de protéger la sécurité des technologies clés américaines.
Il ne fait aucun doute que si ces propositions sont mises en œuvre, elles affecteront inévitablement la coopération économique bilatérale, tout en exerçant un impact négatif durable sur la chaîne d’approvisionnement mondiale. D’une part, la surtaxation entraînera une hausse des coûts d’échange de biens et de services entre la Chine et les États-Unis, ce qui augmentera les coûts de production des entreprises et le fardeau des consommateurs. D’autre part, sur le long terme, un découplage désimbriquerait les industries technologiques des deux pays et diviserait l’écosystème technologique mondial, entravant l’innovation technologique et le progrès scientifique mondiaux.
De plus, les restrictions sur les flux de capitaux entraîneront une baisse des investissements dans les domaines de la science, de la technologie, de la finance et de la fabrication. Les entreprises chinoises et américaines seront confrontées à des coûts de financement plus élevés et à des difficultés d’accès au marché plus importantes, affectant le potentiel de croissance à long terme des deux économies. Les positions de Donald Trump vis-à-vis de la Chine attirent de plus en plus l’attention des chercheurs américains en raison de leurs impacts sur l’économie américaine.
Tout d’abord, le coût pour les consommateurs américains augmente. Donald Trump a imposé des droits de douane supplémentaires sur environ 370 milliards de dollars de produits chinois en 2018 et 2019. Ces produits couvrent un large éventail de catégories telles que l’électronique, l’électroménager et l’habillement.
Ces taxes douanières sont finalement à la charge des consommateurs. Par exemple, en 2019, le prix moyen d’un smartphone aux États-Unis a augmenté d’environ 5 %. Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis, les consommateurs américains dépensent environ 30 milliards de dollars de plus chaque année en raison des droits de douane, soit environ 100 dollars par personne.
La secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen et le vice-gouverneur de la Banque populaire de Chine Xuan Changneng coprésident la réunion du groupe de travail économique sino-américain à Washington, D.C., le 28 octobre 2024.
Dans l’ensemble, les prix des marchandises aux États-Unis ont augmenté d’environ 7 % en 2023. Bien que cette hausse ait ralenti à 5 % en 2024, les prix restent toujours supérieurs aux niveaux historiques. Si le président américain impose des droits de douane plus élevés sur les produits chinois, il ne fait aucun doute que la charge financière pesant sur la population s’en trouvera encore alourdie.
Deuxièmement, l’industrie technologique américaine subira un préjudice supplémentaire. Les deux derniers gouvernements américains ont introduit un certain nombre de sanctions unilatérales à l’encontre des entreprises chinoises dans le but de ralentir le développement technologique chinois, entraînant une perte progressive des parts de marché des entreprises américaines en Chine.
Par exemple, l’entreprise Intel, qui prédominait autrefois le marché chinois, a vu sa part de marché passer d’environ 70 % en 2018 à 55 % en 2020, avec une tendance à la baisse à mesure que les frictions commerciales entre les deux pays s’intensifient. Selon le rapport financier de Qualcomm pour 2022, bien qu’elle occupe toujours une position dominante sur le marché mondial des puces pour téléphones mobiles, sa part sur le marché chinois a progressivement diminué, passant de 65 % en 2020 à 55 % en 2022.
En outre, cela accélérera le déclin de l’hégémonie du dollar. Si la nouvelle administration du président américain insiste sur la surtaxation des produits chinois, certaines entreprises technologiques américaines seront confrontées à une hausse plus importante des coûts de production. Par exemple, le rapport 2019 d’Apple montre que le coût de ses produits a augmenté d’environ 1 milliard de dollars en raison des droits de douane. À mesure que les coûts augmentent, les bénéfices des entreprises diminuent, ce qui affectera le marché financier américain. En même temps, les politiques tarifaires et les tendances unilatéralistes de Donald Trump affaibliront davantage le leadership du pays dans l’économie mondiale. De plus en plus de pays et régions envisageront de réduire leur dépendance à l’égard du dollar américain et de trouver d’autres moyens de règlements des échanges commerciaux internationaux.
Stand d’une entreprise chinoise de textile lors du 25e Salon chinois du textile et de l’habillement au Javits Convention Center de New York, le 16 juillet 2024
Poursuivre un partenariat gagnant-gagnant
En tant que deux plus grandes économies du monde, l’état des relations économiques sino-américaines a un impact significatif sur l’économie mondiale. Il a été prouvé que les frictions commerciales de ces dernières années ont aggravé l’instabilité des chaînes d’approvisionnement et industrielles mondiales. C’est pourquoi la plupart des observateurs s’attendent à ce que les deux puissances renforcent leur coopération économique et évitent la confrontation.
Tout d’abord, les économies des deux pays sont fortement complémentaires et leur potentiel de coopération est immense. En 2023, le PIB combiné de la Chine et des États-Unis représentait 41 % de l’économie mondiale.
En matière de chaîne industrielle, les États-Unis sont leader mondial dans la fabrication haut de gamme, l’innovation technologique, les services financiers, l’aéronautique et l’aérospatiale, tandis que la Chine est la plus grande base manufacturière du monde, avec une capacité de production et une compétitivité en termes de coûts extrêmement élevées. Dans le domaine de la science et de la technologie, les États-Unis se trouvent au premier rang dans de nombreux secteurs tels que l’intelligence artificielle (IA), les semi-conducteurs et la technologie Internet, tandis que la Chine a réalisé des progrès significatifs dans la technologie 5G, les véhicules électriques et les applications de l’IA, et commence à prendre la tête au niveau mondial. Les deux pays peuvent exploiter pleinement leurs avantages en matière de R&D pour renforcer leur coopération technologique et promouvoir conjointement le progrès technologique mondial.
De plus, la Chine, avec plus de 1,4 milliard d’habitants, représente un marché de consommation énorme. Selon le Bureau national des statistiques de Chine, les ventes au détail du pays ont atteint environ 48 000 milliards de yuans en 2023, faisant de la Chine l’un des plus grands marchés de consommation au monde. Les États-Unis peuvent répondre à la demande croissante de la Chine en matière de consommation de moyen et haut de gamme grâce à l’exportation des produits technologiques et des biens de consommation. La coopération économique entre les deux pays repose sur une base solide et possède un grand potentiel.
Ensuite, le renforcement de la coopération économique entre les deux pays contribuerait à la réalisation de leurs propres objectifs de développement économique. Dans les chaînes d’approvisionnement transnationales, les droits de douane pèsent davantage sur le coût des matières premières nécessaires aux entreprises. Pour les États-Unis, l’abaissement des droits de douanes aiderait les entreprises manufacturières américaines à réduire leurs dépenses et augmenter leur marge. Elles pourraient alors augmenter leurs dépenses de R&D, favorisant ainsi la reprise du secteur manufacturier américain.
Bien que certaines entreprises puissent être menacées par les importations à bas coût, l’augmentation du volume des échanges et des investissements contribuerait dans l’ensemble à créer davantage d’emplois. L’économie chinoise bénéficierait également de l’importation de produits et de technologies haut de gamme en provenance des États-Unis, ce qui accélérerait la transformation et la modernisation industrielles, répondrait davantage au besoin de la population pour les produits et services de qualité et pourrait favoriser le développement des industries de hautes technologies.
En outre, la coopération économique sino-américaine est nécessaire pour relever les défis mondiaux. La pandémie COVID-19 a entraîné un déclin significatif de l’économie mondiale, qui est confrontée à des problèmes tels que le ralentissement de la croissance, l’élargissement du fossé entre riches et pauvres et les graves inégalités. Dans la lutte contre le changement climatique, la combinaison des avantages technologiques des États-Unis dans les domaines de l’énergie solaire, de l’énergie éolienne et des véhicules électriques, et des avantages de la Chine dans la fabrication et les applications à grande échelle, pourrait favoriser la coopération dans les technologies bas-carbone et la transition des modes de production et de consommation énergétiques. Dans les industries des produits électroniques et des appareils médicaux, la Chine et les États-Unis occupent tous deux des positions très importantes dans la chaîne industrielle mondiale. Les deux parties peuvent promouvoir la restauration et l’optimisation des chaînes d’approvisionnement mondiales, améliorer leur résilience et leur efficacité, et supprimer les obstacles.
La réélection de Donald Trump apporte de nouvelles incertitudes aux relations sino-américaines, mais elle peut aussi devenir une nouvelle opportunité pour la coopération économique des deux pays. L’histoire et la réalité montrent que la coopération économique sino-américaine ne sert pas seulement les intérêts des deux pays, mais contribue aussi à la stabilité et à la prospérité de l’économie mondiale.
Comme l’a souligné le président chinois Xi Jinping dans son message de félicitations au président américain, les relations stables, saines et durables entre la Chine et les États-Unis sont conformes aux intérêts communs des deux pays et aux attentes de la communauté internationale. À l’avenir, les deux pays devraient gérer correctement leurs différends par le dialogue et élargir la coopération, afin de parvenir à un développement commun et de bénéficier au monde entier.
*BIAN YONGZU est vice-rédacteur en chef de la revue
