En s’engageant à réduire ses émissions et en investissant massivement dans les technologies vertes, la Chine s’affirme comme le leader de la lutte contre le changement climatique.
Tout le monde sait que notre monde se réchauffe. Et tout le monde sait pourquoi. Le rejet de polluants a transformé notre planète en une serre, piégeant la chaleur du soleil dans une atmosphère polluée.
Pourtant, les principaux pollueurs ne sont pas prêts à s’arrêter, ou à le faire assez rapidement. Ils ne sont pas non plus disposés à payer suffisamment pour protéger les personnes touchées et sauver des vies. Les preuves du coût de l’inaction sont partout.
À mesure que l’atmosphère se réchauffe, elle contient de plus en plus d’eau. C’est comme une grande éponge, dont les pores contenant de l’eau augmentent à mesure que les températures montent. Cela signifie que l’atmosphère retient l’eau plus longtemps, provoquant des sécheresses, et qu’elle libère plus d’eau lorsqu’il pleut, provoquant des inondations et des glissements de terrain. Selon l’Organisation météorologique mondiale (OMM), chaque degré supplémentaire de réchauffement de la planète augmente de 7 % les précipitations extrêmes quotidiennes.
En 2023, de graves sécheresses ont eu lieu dans une grande partie de l’Amérique du Sud, de l’Afrique australe, du bassin du Zambèze, de la Méditerranée et de l’Europe de l’Est ; des précipitations nettement inférieures à la moyenne sont tombées en Chine, au Cambodge, au Laos, au Myanmar, en Malaisie, en Thaïlande et au Vietnam ; des inondations se sont produites en Asie centrale, en Afrique de l’Est, en Afrique de l’Ouest, en Asie du Sud-Est et en Europe centrale ; une fonte des neiges exceptionnelle a entraîné des inondations sans précédent au Kazakhstan et des pluies de mousson ont inondé certaines parties du Bangladesh, de l’Inde, du Népal et du Pakistan.
L’atmosphère serait encore plus chaude si les océans n’avaient pas absorbé 93 % de la chaleur supplémentaire créée depuis l’industrialisation. Cependant, les océans plus chauds alimentent des ouragans et des typhons plus puissants, comme les tempêtes Beryl, Helene et Milton qui ont dévasté une partie du sud-est des États-Unis en 2024. Le super typhon Yagi, qui a traversé le Vietnam, le Myanmar, le Laos et la Thaïlande, a fait plus de 500 morts.
Une grave sécheresse frappe la zone humide d’Akgol, dans le district d’Ereğli, en Turquie, le 18 octobre 2024.
Les sceptiques prétendent que le changement climatique n’a rien à voir avec les activités humaines. Des études scientifiques soigneusement menées réfutent cette affirmation. En novembre 2024, 612 études d’attribution avaient été menées sur 735 événements climatiques extrêmes. Les analyses ont indiqué que 74 % des événements avaient été rendus plus probables, ou aggravés, par le changement climatique induit par l’homme. Les scientifiques ont conclu que certains événements n’auraient jamais pu se produire sans l’influence humaine.
Les coûts humains du changement climatique sont stupéfiants. Depuis 2008, année où les données ont commencé à être systématiquement recueillies, 359 millions de personnes ont été contraintes de quitter leur domicile, de manière définitive ou temporaire, en raison d’événements météorologiques. Selon le Rapport mondial sur le déplacement interne 2024 (GRID), 6,6 millions
de personnes ont été déplacées au cours de la seule année 2023 en raison d’inondations, de tempêtes, de sécheresses et d’incendies de forêt. En fait, comme certaines personnes ont été contraintes de déménager plusieurs fois, plus de 20 millions de déplacements distincts ont eu lieu.
Selon l’OMM, entre 1970 et 2021, 11 778 catastrophes attribuées à des phénomènes météo-rologiques et hydrologiques extrêmes ont causé 2,1 millions de décès et entraîné des pertes économiques de 4 300 milliards de dollars. Quatre-vingt-onze pour cent de ces décès liés au climat se sont produits dans les pays en développement, où vit 83 % de la population mondiale, contre 73 % en 1980. Si le nombre de décès a diminué de plus des deux tiers depuis les années 1980, principalement grâce à de meilleurs systèmes d’alerte, le coût économique a presque quintuplé.
Le Forum économique mondial prévoit que le changement climatique entraînera 14,5 millions de décès supplémentaires d’ici 2050, dont 8,5 millions dus aux inondations et 3,2 millions à la sécheresse.
Toute l’humanité souhaiterait éviter ces décès. Cela est possible grâce à une meilleure prévision, à l’adaptation pour prévenir les pires conséquences des catastrophes climatiques et à la réduction des émissions de gaz à effet de serre. La Conférence des Nations unies sur les changements climatiques, lancée en 1995, vise précisément à relever ces défis.
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L’atténuation et l’adaptation nécessitent des investissements importants. La Conférence des parties (COP29), qui s’est tenue à Bakou, en Azerbaïdjan, en novembre 2024, a déterminé comment ce coût serait réparti entre les pays riches et les pays moins riches. Dans un monde équitable, les pollueurs devraient assumer la responsabilité financière des conséquences de leurs émissions.
Installation de la première éolienne offshore flottante au monde à Yangjiang (Guangdong)
Historiquement, les émissions de gaz à effet de serre ont été associées à l’industrialisation et au développement. La Commission européenne estime que 77 % des émissions totales de CO
Aujourd’hui, la situation est quelque peu différente. En 2023, le Brésil, la Chine et la Russie ont représenté 45 % des émissions de gaz à effet de serre, tandis que les économies post-industrielles, les États-Unis et l’Union européenne, y ont contribué respectivement à hauteur de 11 % et de 6 %. Toutefois, les émissions par habitant aux États-Unis sont encore 64 % plus élevées qu’en Chine.
En 2015, les pays développés se sont engagés à fournir 100 milliards de dollars de financement climatique chaque année pour aider les pays en développement. Le plan prévoyait d’atteindre cet objectif avant 2020, puis de convenir, avant 2025, de poursuivre la mobilisation de ce montant ou de l’augmenter. Cette question a été étudiée à Bakou.
L’OCDE rapporte que les 100 milliards de dollars ont été fournis en 2022, avec deux ans de retard par rapport à l’année cible initiale. Cependant, cette affirmation est contestée. Il n’existe pas de définition universellement acceptée de ce qui devrait être considéré comme un « financement climatique ». Les sommes déclarées par les donateurs comprennent des fonds détournés des budgets d’aide au développement existants, ce qui les rend non additionnels. Plus de la moitié du financement prend la forme de prêts, dont peut-être un cinquième souscrit aux taux d’intérêt du marché. Les prêts alourdissent l’endettement des pays en développement.
Si l’adaptation permet de limiter les dommages causés par les phénomènes climatiques extrêmes, elle ne peut les éliminer complètement. Les 100 milliards de dollars de financement climatique convenus ne couvrent pas les pertes et les dommages. Un accord a été conclu lors de la COP27 à Charm el-Cheik, en Égypte, pour créer un fonds pour les pertes et dommages. Lors de la COP28, en 2023, l’Allemagne, entre autres, s’est engagée à financer 100 millions de dollars, l’Union européenne 245 millions de dollars et les États-Unis 17,5 millions de dollars. Ce financement étant insuffisant par rapport aux besoins, le fonds a également été discuté à Bakou.
Les besoins d’investissement annuel d’ici 2030 des pays en développement pour faire face au changement climatique sont bien établis : 1 300 à 1 400 milliards de dollars pour la Chine et 2 400 milliards de dollars pour les autres marchés émergents et les pays en développement. Ces chiffres, issus du Groupe d’experts indépendants de haut niveau sur le financement climatique créé par les Nations unies, sont des « déductions analytiques, et non une “première offre” dans une négociation ».
Par conséquent, à Bakou, les pays en développement ont demandé que le nouvel objectif de financement climatique soit de 1 300 milliards de dollars plutôt que de 100 milliards de dollars. Ils espéraient également inclure les pertes et dommages dans l’objectif afin de garantir la continuité du financement et, à défaut, l’établissement de rapports réguliers sur les dépenses liées aux pertes et dommages.
Sous l’impulsion du Groupe des 77 et de la Chine, les pays en développement ont rejeté le projet de texte de négociation initial. Ils ont tenu bon jusqu’à ce que les pays développés acceptent finalement, à la fin de la conférence, de prendre l’initiative de lever au moins 300 milliards de dollars par an à partir de 2035.
Les pertes et dommages n’ont pas été inclus dans l’accord, 2035 est dans une décennie, et il n’y a pas d’engagement ferme de la part des pays développés sur les contributions réelles. L’expression « prendre l’initiative » marque un recul par rapport à l’engagement pris en 2015 de « fournir ». Ce fossé entre le besoin et la réponse coûtera sans aucun doute de nombreuses vies.
Cependant, avec les pays européens qui réduisent leur aide au développement et les États-Unis qui risquent de se retirer du processus climatique de l’ONU – comme ils l’ont fait sous la première administration Trump –, il est nécessaire de parvenir à un accord pour protéger les pays en développement.
Zhao Yingmin, chef de la délégation chinoise à Bakou, a souligné que, quels que soient les changements du paysage géopolitique, la Chine favoriserait la coopération internationale sur le changement climatique.
De plus, le vice-Premier ministre chinois Ding Xuexiang a indiqué que, depuis 2016, la Chine avait déjà versé 24,5 milliards de dollars pour aider d’autres pays en développement à lutter contre le changement climatique. Des recherches indépendantes suggèrent que la contribution de la Chine équivaut à celle du Royaume-Uni et n’est dépassée que par le Japon, l’Allemagne, les États-Unis et la France.
En s’engageant à réduire ses émissions et en investissant dans les technologies vertes qui font baisser les coûts mondiaux, la Chine s’affirme comme le leader de la lutte contre le changement climatique.
