À la fin de 2024, le groupe français Sanofi a annoncé un investissement record d’un milliard d’euros pour construire une nouvelle usine de production d’insuline dans le quartier de Yizhuang, à Beijing. Cet engagement marque le plus grand investissement de l’entreprise en Chine à ce jour. Parallèlement, Schneider Electric a poursuivi son expansion dans le pays avec, entre autres, le lancement de la phase II de son parc d’innovation à Jinshan à Shanghai. De son côté, le groupe Orpea, pionnier des établissements de retraite à capitaux entièrement étrangers en Chine, continue d’étendre son réseau à de nouvelles villes.
Ces initiatives s’inscrivent dans un contexte où la Chine renforce son attractivité grâce à un environnement des affaires en constante amélioration, une ouverture croissante sur l’extérieur et des politiques incitatives. Ces facteurs ont encouragé de nombreuses entreprises étrangères à accroître leurs investissements dans le pays, témoignant ainsi de leur confiance dans le potentiel de l’économie chinoise.
Le 5 mars, le Premier ministre Li Qiang a réaffirmé, dans le Rapport d’activité du gouvernement, l’engagement de la Chine à poursuivre son ouverture de haut niveau, tout en œuvrant pour stabiliser le commerce extérieur et attirer les investissements étrangers. Il a déclaré : « Quels que soient les changements dans l’environnement international, nous maintiendrons résolument notre politique d’ouverture. Nous élargirons progressivement l’ouverture institutionnelle, renforcerons de manière ordonnée l’ouverture autonome et unilatérale, et utiliserons l’ouverture pour stimuler la réforme et le développement. »
Dans un contexte marqué par la montée des courants opposés à la mondialisation et du protectionnisme commercial, la Chine adresse ainsi un message clair au monde : elle reste un partenaire ouvert et accueillant, prête à offrir aux entreprises internationales des opportunités de croissance et de développement sur son marché.
Des mesures de soutien rassurent les entreprises étrangères
La Chine intensifie ses efforts pour renforcer son ouverture de haut niveau. Récemment, le ministère du Commerce et la Commission nationale du développement et de la réforme ont publié conjointement un plan d’action pour stabiliser les investissements étrangers en 2025. Il prévoit d’étendre les projets pilotes d’ouverture notamment dans les télécommunications, la santé et l’éducation, d’accélérer l’ouverture globale du secteur des services, et de réduire davantage la liste négative d’accès au marché. Ces mesures concrètes et ambitieuses offrent un cadre favorable et un soutien solide au développement des entreprises étrangères en Chine.
« La publication de ce plan témoigne de l’engagement pragmatique du gouvernement chinois à attirer les investissements étrangers. Il offre un soutien politique robuste au développement des entreprises étrangères en Chine et renforce la détermination de Decathlon, ainsi que d’autres acteurs internationaux, à s’ancrer durablement sur le marché chinois », a déclaré Zhao Jie, directrice des relations publiques de Decathlon Chine. L’entreprise prévoit d’ailleurs d’intensifier son expansion en Chine, confirmant ainsi sa confiance dans les perspectives offertes par ce marché.
Ces dernières années, la Chine a significativement amélioré son environnement commercial. Depuis 2024, le nombre de restrictions sur la liste négative nationale pour l’accès des investissements étrangers a été réduit à 29, les barrières dans le secteur manufacturier ont été entièrement supprimées, et le traitement national pour les entreprises étrangères a été pleinement appliqué. Les chiffres illustrent cette dynamique : fin 2024, plus de 1,239 million d’entreprises étrangères étaient implantées en Chine, avec des investissements cumulés de 20 600 milliards de yuans. Rien qu’en 2024, 59 000 nouvelles entreprises à capitaux étrangers ont été créées, en hausse de 9,9 % par rapport à l’année précédente, confirmant l’attractivité croissante du marché chinois.
La Conférence centrale sur le travail économique a placé la stabilisation du commerce extérieur et des investissements étrangers parmi les priorités pour 2025. Cette orientation est corroborée par les rapports internationaux sur les perspectives d’investissement pour 2025, qui soulignent le potentiel toujours attractif du marché chinois. Le Rapport d’activité du gouvernement a également introduit de nouvelles mesures d’ouverture, notamment l’encouragement vigoureux des investissements étrangers et la promotion de projets pilotes globaux pour l’ouverture du secteur des services.
À ce sujet, Benoit Garcin, PDG d’Orpea Chine, a partagé son point de vue lors d’une interview avec notre revue. Il a souligné que l’engagement de la Chine en faveur de la réforme et de l’ouverture du marché constitue un facteur de stabilité pour les entreprises multinationales. « Le développement de haute qualité du secteur des services est intrinsèquement lié au bien-être de la population. L’élargissement de l’ouverture dans ce secteur favorise une offre plus diversifiée et de meilleure qualité. Nous espérons que la liste des industries encouragées à accueillir des investissements étrangers continuera de s’enrichir, en particulier dans le domaine des services, afin d’orienter davantage de capitaux vers ce secteur porteur. »
Le groupe français Orpea figure parmi les bénéficiaires de l’ouverture accrue du secteur des services en Chine. Le gouvernement chinois accorde une attention particulière au développement des services pour les personnes âgées. Dès 2013, le Conseil des Affaires d’État a publié les Avis sur la promotion du développement du secteur de la santé, marquant le début d’une coopération renforcée entre les institutions médicales et les établissements de soins pour personnes âgées, tout en ouvrant ce marché aux investissements étrangers. Le Catalogue pour les investissements étrangers publié en 2022 inclut désormais les services pour personnes âgées, confirmant cette orientation. « Le groupe a bénéficié d’un soutien politique concret de la part du gouvernement chinois, notamment en matière de facilitation des permis d’exploitation, d’autorisation pour l’ouverture d’infirmeries intégrées dans les établissements de soins à Nanjing, ainsi que de subventions pour les lits accordées par la municipalité », a souligné M. Garcin.
Une employée du guichet de service pour les investissements étrangers du Bureau de supervision du marché de Heihe (Heilongjiang) s’occupe des procédures de création d’une entreprise à capitaux étrangers, le 10 juillet 2024.
L’appel d’un marché à forte demande
L’immense potentiel du marché chinois constitue un atout majeur pour attirer les entreprises étrangères. Comme le soulignent les observateurs internationaux, chaque jour, en moyenne, plus de 27 000 nouvelles entreprises sont enregistrées en Chine, plus de 80 000 véhicules sont produits, près de 5 milliards de dollars de biens sont vendus en ligne et environ 300 millions de colis sont livrés. Ces chiffres impressionnants illustrent l’ampleur et la vitalité du marché chinois. Conscientes de cette dynamique, les entreprises étrangères intensifient leurs investissements dans le pays, cherchant à tirer parti de ce formidable potentiel de croissance.
Le groupe danois Grundfos, spécialisé dans les pompes, illustre parfaitement cette tendance. En mars 2024, son projet d’usine de fabrication de pointe à Changshu (Jiangsu) a officiellement lancé sa production. Il s’agit du plus important investissement du Danemark à l’étranger au cours de la dernière décennie, avec un montant total de 100 millions de dollars. John Markmann, président de Grundfos Chine, a déclaré : « La Chine a toujours été et restera l’un des marchés clés pour Grundfos. La transition verte du pays ouvre de nouvelles perspectives de croissance, et nous sommes déterminés à continuer de fournir des produits innovants, verts et durables pour accompagner cette transformation. »
Le marché des services pour personnes âgées représente une opportunité majeure pour les entreprises étrangères. Face au vieillissement accéléré de la population chinoise, la demande croissante en services dédiés aux seniors constitue à la fois un défi social urgent et un remarquable potentiel économique. Orpea a identifié cette tendance dès 2013 et s’est implanté sur le marché chinois. M. Garcin a rappelé que la coopération franco-chinoise dans le domaine de la santé remonte à 1907, lorsque des médecins francophones ont fondé l’hôpital Ruijin à Shanghai. « 2014 a marqué un tournant pour Orpea, coïncidant avec le 50e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la Chine et la France. Lors de la visite d’État du président chinois Xi Jinping en France, le projet d’Orpea à Nanjing a été le seul projet de soins de santé présenté lors des échanges commerciaux entre les deux pays », a-t-il souligné, illustrant ainsi l’importance stratégique de ce partenariat.
Aujourd’hui, Orpea exploite déjà deux établissements de soins haut de gamme pour personnes âgées à Nanjing et Shanghai, avec des projets d’expansion dans d’autres régions de Chine. M. Garcin a souligné que le nombre croissant de seniors en Chine représente une opportunité majeure pour les entreprises françaises. Selon les estimations, d’ici 2050, la population chinoise de plus de 65 ans dépassera les 500 millions de personnes, ouvrant ainsi un marché immense pour les services dédiés aux personnes âgées.
M. Garcin se montre très optimiste quant à l’avenir de ce secteur en Chine : « Au cours des dix dernières années, le secteur des services pour personnes âgées en Chine a connu un développement de haute qualité. Le marché est diversifié, allant des services publics de protection sociale à une demande croissante pour des offres haut de gamme, qui apportent une nouvelle dynamique. Avec l’accélération du vieillissement de la population, ce secteur verra émerger encore plus d’opportunités de développement. »
